俄罗斯投资资讯

Russian Federation

一、俄罗斯基本简介

国土面积1707.54万平方公里，占原苏联总面积的76.3%。位于欧亚大陆的北部，领土包括欧洲的东半部和亚洲的西部。主要的经济中心城市有：莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚等及主要矿产资源有煤、铁、泥炭、石油、天然气、铜、锰、铅、锌。据俄罗斯国家统计局的资料，2012年1-12月俄罗斯国内总产值较上年同比增加了3.6％。工业生产增长2.6%；资源开采增长12.5%；加工业增长9.6%；渔业生产增长10.2%；运输增长1.7%；通讯服务增长5,6%；基础设施建设增长11.1%；零售贸易增长5.9%。
【主要贸易发展】
欧盟仍是俄罗斯的主要贸易伙伴，德国、荷兰和意大利是俄罗斯在欧盟中的主要贸易伙伴，在亚太经济合作组织，中国、日本、美国、韩国是俄罗斯最重要的贸易伙伴，据中国海关统计，中俄双边贸易额连续10年保持增长，中国对俄罗斯实际投资主要分布在能源、矿产资源开发、林业、贸易、家电、通信、建筑、服务等领域。
【外汇管理】
根据俄罗斯《外汇调节及监管联邦法》，外国人可以在指定银行自由开立外汇账户，存入带进、汇进的资金，接受经营或投资收益、利息等也可使用账户内的资金支付商品和劳务费用，用于储蓄生息账户内的资金可不受限制的汇出境外，包括投资收益和分红。利润为税后部分，可以自由汇。2006年6月末，俄联邦政府通过了对《外汇调节及监管联邦法》的有关修订，从2006年7月1日起取消了对外汇资本流动的有关限制，允许居民自然人和法人开立境外账户，并取消了自然人向境外账户汇款不能超过15万美金的限制。
【银行机构】
俄罗斯中央银行正式名称为俄罗斯银行，主要职能是制定货币政策和信贷政策，对信贷机构活动进行监管。

1.   主要商业银行：俄罗斯其中最大的商业银行有：俄罗斯外贸银行、俄罗斯储蓄银行、阿尔法银行、泽尼特银行、莫斯科银行、国家储备银行、乌拉尔西伯利亚银行、俄罗斯外经银行、俄罗斯农业银行、国际工业银行、欧洲金融莫斯科人民银行等。

2.    外资银行：截至2008年7月1日，外资在俄银行资本中占比已从1月1日的25.08%提高到26.8%。100%外资控股银行数量从63家增加到70家，50%或50%以上但不足100%外资控股银行数量位26家。主要的外资银行包括德国德累斯顿银行、德意志银行、美国花旗银行、法国兴业银行、英国贝克莱银行、澳大利亚Raiffsaenbank、日本丰田银行、梅塞德斯银行等。

二、贸易管理的相关规定

俄罗斯对外贸管理体制进行了彻底改革，取消了垄断性外贸管理体制，所有在俄境内注册的企业均有权从事对外经济活动

【进口管理】

（1）配额管理：俄罗斯对食用酒精、伏特加酒、烈性炸药、爆炸品、爆炸器材、烟火制品、原糖等实行进口配额管理

（2）许可证管理：对两大类商品实行进口许可证制度。第一类属于特殊商品，包括化学杀虫剂、工业废料和译密码设备。第二类属于需要按俄总统和政府规定的特殊程序进口的商品、技术和科技信息，包括武器弹药、核材料、放射性原料、贵金属、宝石、麻醉剂、镇定剂、两用材料和技术、可用于制造武器装备的个别原材料和设备等。

（3）产品标识和认证：俄罗斯境内禁止销售无俄文说明的进口商品。对酒类制品、音像制品和计算机设备等产品，禁止销售无防伪标志及统计信息条的产品。
对化学生物制剂、放射性物质、生产废料以及部分初次进口到俄罗斯的产品，尤其是食品，需在进口前进行国家注册；工业、农业和民用建筑等用途的进口产品需具备卫生防疫鉴定。

【出口管理】

（1）出口配额和出口许可证。俄罗斯对国际协议规定要求限制数量的产品、部分涉及国家利益的特殊产品和国内需求较大的产品等类产品实行出口配额和许可证管理。出口配额的分配主要是通过招标和拍卖进行。配额如有剩余，亦可根据出口实绩进行增发。需持出口许可证的商品包括：野生动物、药材、译码器件、武器装备、爆炸品、核材料、放射性材料、贵金属、宝石及半宝石、矿产资源及矿床信息、麻醉剂、精神心理药剂、毒性物质、某些可用于飞制造武器装备的原料、设备、技术、信息等。

（2）对军民两用产品出口实行监督。出口军民两用产品和技术需申领出口许可证，颁发依据为出口产品是否符合俄罗斯承担的有关国际义务。

（3）统一验证制度。俄罗斯对出口产品的数量、质量和价格实行统一的强制性验证制度，包括对石油、成品油、天然气、煤、黑色及有色金属、木材、矿肥等产品进行验证。

三、外资公司组织形式：

――子公司；
――代表处；
――分公司；

方式一：子公司
有限责任公司:有限责任公司是最流行的法人形式，对公司股东的强制性要求最少。有限责任公司的注册资本分为份额，与股份不同。公司每个股东的注册资本份额根据其出资额确定，有限责任公司股东仅以其出资额为限对公司的债务承担责任。有限责任公司的最重要特点之一在于，如果公司股东向股东之外的第三人出售其公司注册资本份额，其他股东对该注册资本份额享有优先购买权。依照法律规定，这一转让必须进行强制性公证。

――最低注册资本限额为10000卢布，约合220欧元；

――在公司进行国家注册前，注册资本的出资应不少于50%，其余50%的注册资本出资应在注册后的一年内缴纳；

――公司的管理通过股东会、董事会（根据股东意愿组成）和总经理/管委会；

――在有几个公司股东的情况下（如合资企业），股东间可以签订股东协议。

――设立有限责任公司的必要文件和信息：

1.   设立证明书/商业登记簿摘要/其他类似文件；

2.   设立合同和章程；

3.   公司注册地证明/证明公司住所的其他文件；

4.   银行出具的公司资信证明；

5.   注明纳税人登记号的税务登记证明；

6.   商业登记簿关于任命发起人公司董事的证明

<上述（1）－（6）条所列档应进行公证和认证（公证和领事认证）。权利人的签字应当进行公证。>

7.   公司名称俄语全称；说明：在法人的名称中包含诸如“俄罗斯”、“莫斯科”、“联邦”、独联体等字样及其它们的  组合，应当经相应机关的批准。公司名称俄方简称；

8.   公司名称英文全称及简称；

9.   新的俄罗斯公司活动种类；说明：个别种类的活动需经许可。

10. 公司住所地址；说明：公司依据应与其通讯地址相一致。为进行税务登记，法人住所地址应由出租人出具的保函或所有权证书予以证明。

11. 每个发起人的姓名以及标明登记地、国籍的护照复印件（自然人作为公司发起人的情况下）；

12. 管理机关结构：股东会、董事会、执行机关（总经理/管委会）说明：除董事会外，其他管理机关均为必设机关。俄罗斯公司由股东会和执行机关（独任制公司执行机关为总经理或委员会制管委会）进行管理。在公司中设立董事会的情况下，其所赋予的职能与其说是管理，不如说是监督。除根据授权的情形之外，董事会董事不能代理公司。管委会成员为公司员工，而董事会董事可以由非公司员工担任。

13. 总经理、管委会每个成员（如果公司组建管委会）、每个公司董事会董事（如果公司设董事会）姓名、护照复印件、任职期限、住址、国籍；说明：如果总经理为外国公民，则应取得工作许可。俄罗斯公司聘用俄罗斯或外国公民任总经理，法律上没有限制。如果公司准备聘用外国公民，雇主必须取得聘用外国员工许可以及每个外国员工的工作许可。根据法律规定，只有在获得聘用外国员工许可的情况下，雇主才有权招聘和使用外国劳动力。因此，对于所有外国员工的聘用，都要事先取得许可，在其开始工作之前。取得工作许可是雇主的义务。

14. 总会计师姓名及其护照复印件；

15. 公司注册资本额；

16. 公司开户银行的名称及其地址（电话）或其联系人。

方式二：代表处
外国公司可以通过代表处在俄罗斯从事经营活动，外国公司的代表处不是独立的法人，在俄罗斯代表外国公司的利益。代表处的领导由外国公司任命，并根据授权开展活动。代表处的基本任务：开展经营活动、代表和维护外国公司的利益。代表处无权独立从事商务活动。代表处在俄罗斯联邦司法部国家登记署进行登记注册和/或俄罗斯工商会注册登记（影响许可条件），除许可外，代表处登记注册程序还包括税务机关、统计机关和国家预算外基金的登记，并在银行开立账户。

代表处设立的必要文件和信息：

1.   营业执照和或商业登记簿摘要或其他类似文件；

2.   设立合同和章程；

3.   公司注册地址证明或其他证明公司地址文件；

4.   银行开具有资信证明；

5.   标明纳税人号码的税务登记证；

6.   代表处负责人对外代表公司的证明（决议）；

<上述第1－6项所列文件应经公证和使领馆认证，被授权人签字应经公证予以证明。>

7.   代表处全称；

8.   发起人公司的活动种类；

9.   代表处注册地址；说明：代表处地址应与其他通讯地址相符，并提供租赁合同予以证明；

10. 代表处负责人姓名、其护照复印件、授权期限、住所、国籍；说明：如果代表处负责人不是俄罗斯公民，则应办理工作许可；

11. 代表将来开设帐户的银行名称及其地址（电话）或联系人。办理代表处所需的时间大概是2个月，从收到客户全部所需文件和信息时算起；

方式三：分公司
外国公司可以在俄罗斯设立分公司从事经营活动。外国公司的分公司不是独立的法人，分公司的负责人由公司任命，并根据授权委托开展活动，分公司应在俄罗斯联邦司法部的国家登记署进行登记。除登记外，分公司的注册登记还包括在税务机关、统计机关和国家预算外基金的登记，并开设账户。

开设分公司的必要文件和信息如下：

1.   营业执照或商来登记簿摘要或其他类似档；

2.   设立合同和章程；

3.   公司注册地证明或能够证明公司住所地的其他文件；

4.   银行出具的公司资信证明；

5.   标明纳税人号码的税务登记证；

6.   证明分公司负责人具有对外代表公司权限的证明（决议）。

<上述第1－6项所列文件应经使领馆的公证和认证，被授权人签字应经公证证明。>

7.   分公司全称；

8.   发起人公司的活动种类；

9.   分公司注册地址；说明：分公司的注册地址应与其通讯地址相符，并由租赁合同予以证明。

10. 分公司负责人姓名、其护照复印件、任职期限、住所地址、国籍；说明：如果分公司负责人不是俄罗斯公民，则应限得工作许可。

11. 分公司将要开设账户的银行名称及其地址（电话）或联系人。

注意事项：
【档公证】外国档必须公证及认证，并需同时准备几份经公证和认证的档副本。公认及认证的取得需经过以下四个步骤：
（1）由具有翻译资格的公司泽成俄文
（2）在本国的国家公证处进行公证
（3）经本国外交部领事司认证
（4）经俄罗斯驻本国使馆领事部进行认证

四、基本税收体系和制度

俄罗斯实行联邦税、联邦主体税和地方税三级税收体制

1.   联邦税包括：增值税、某些商品和资源的消费税、企业和组织的利润税、自然人所得税、国家预算外社会缴纳、国家规费、海关关税和规费、地下资源开采税、动物和水生资源使用权税、林业税、水资源税、生态税、联邦许可证签发手续费等。

2.   联邦主体税包括：企业和组织利润税、不动产税、道路交通税、运输税、销售税、博彩税、地区许可证签发手续费等。

3.   地方税包括：地税、自然人财产税、广告税、继承或赠与税、地方许可证签发手续费等。
—企业所得税从35％降至20％；
—增值税从20％降至18％；
—个人所得税从35.6％降至13％；
—企业社会保险费从40％降至34％；
自2007年起，取消了对出口商所得外汇款项的强制性结汇。
【企业利润税】在俄经营企业的利润税税率为24%，其中向联邦预算缴纳6.5%，向联邦主体预算缴纳14.5 %，向地方预算缴纳2%。各联邦主体政府有权对个别纳税户降低税率，但最低不得低于13.5%。2008年11月21日，俄国家杜马通过了《税法典》修正案，将企业利润税降低4个百分点，从原24%降至20%。利润税降税部分为联邦税收，联邦税部分从6.5%降至2.5 %，地方税仍然保持原17.5%的水平。
【增值税】俄联邦税收法典规定联邦增值税有三种，分别执行不同的税率。
（1）一般商品增值税，税率为18%。
（2）食品和儿童用品总值税，税率为10%。
（3）个别商品增值税，税率为零。
【消费税】俄罗斯税收法典规定，对用食品原料酿制的酒精饮料、白酒、烈性甜酒制品、含酒精溶液等商品征收消费税。烟草和香烟制品、珠宝制品、部分轿车、车用汽油、柴油、天然气等商品征收消费税。除酒类产品外，其他商品的消费税全部纳入联邦预算。
【海关关税】海关关税税率由联邦政府确定，其收入全部纳入联邦预算。
【个人所得税】个人所得税税率统一为13%。

 五、经济特区优惠政策

俄罗斯经济特区有4种类型的经济特区，共计28个——工业生产型6个、科技研发型5个、旅游休闲型14个、港口型3个。2013年是制定关于俄经济特区功能的法律基础的第8年。尽管如此，目前在引资方面已呈现积极态势，特区内已开展具体生产项目，生产的产品既定位国内市场，也用于对外出口。目前，在各类型经济特区内共有340家入驻企业，其中有来自21个国家的57家外资公司，包括美国的福特、岩棉公司；日本五十铃、横滨橡胶公司；欧洲诺基亚西门子；比利时贝尔卡特；法国圣戈班；瑞士诺华制药公司等大型跨国公司。经济特区内有着良好的投资环境，有已经明确且稳定的企业经营制度，特区的税收优惠可使公司节约近30%的成本。在经济特区注册的企业在缴纳所得税上享受4.5%的优惠。俄罗斯所得税的平均税率为20%，经济特区的投资者仅需缴纳15.5%。投资者在财产登记后5-10年内可免缴公司财产税（俄财产税平均税率为2.2%），经济特区的投资者可免缴土地税（1.5%），
投资者在注册后可免缴交通工具税（1马力：10-150卢布）。俄罗斯联邦保障经济特区投资者免受税收法律变动带而影响。