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福建平潭綜合實驗區


平潭是中國大陸距台灣本島最近的區域,距新竹僅68海裡,是大陸第5大島、福建第1大島。平潭綜合實驗區2009年設立,是大陸唯一的對台綜合實驗區。2011年11月18日大陸國務院批覆《平潭綜合實驗區總體發展規畫》賦予平潭7方面28條政策,經過兩年半的實施,平潭二線卡口及查驗設施已通過國家驗收,平潭將全面享受國家賦予的免稅、保稅、退稅以及「選擇性徵收關稅」等優惠政策。企業入駐 可獲退稅,對台小額貿易免稅政策、一類口岸開放、15%企業所得稅優惠等等。

稅務優惠投資政策:
2014
年1月1日到2020年12月31日期間,對平潭綜合實驗區的鼓勵類產業企業實行減稅,以《平潭綜合實驗區企業所得稅優惠目錄》中規定的產業項目為主營業務,且其主營業務收入占企業收入總額70%以上的,減按15%的稅率徵收企業所得稅,且企業在平潭綜合實驗區內、外 分別設有機構的,僅就設在平潭的機構,適用所得稅優惠稅率。其他優惠政策簡易如下:

在平潭工作的臺灣居民涉及的個人所得稅問題,暫由福建省人民政府按內地與臺灣個人所得稅負差額對臺灣居民給予補貼,納稅人取得的上述補貼免征個人所得稅。

在現行境外駕駛人、境外車輛的相關管理規定基礎上,將辦理臨時牌照許可權下放至平潭車輛管理部門;允許臺灣地區機動車在臨時牌照有效期內多次自由進出平潭。

允許臺灣地區的建設、醫療等服務機構及執業人員,持臺灣地區有權機構頒發的證書,在其證書許可範圍內在平潭綜合實驗區開展相應業務。
在平潭綜合實驗區內就業、居住的臺灣同胞可按國家有關政策規定參加當地養老、醫療等社會保險。

對註冊在平潭的航運企業從事平潭至臺灣的兩岸航運業務取得的收入,免征營業稅;對註冊在平潭的保險企業向註冊在平潭的企業提供國際航運保險業務取得的收入,免征營業稅;註冊在平潭的企業從事離岸服務外包業務取得的收入,免征營業稅;註冊在平潭的符合規定條件的現代物流企業享受現行試點物流企業按差額徵收營業稅的政策;積極研究完善融資租賃企業的稅收政策,條件具備時,可進行試點。

關務貿易操作政策:

中國大陸海關總署批准設立平潭海關,平潭海關管轄範圍為平潭綜合實驗區全境。將推動跨境電子商務、「台車入閩」等業務,讓平潭通關和稅收優惠政策早日落地。將為平潭實施稅收優惠政策、推動平潭轉型發展提供更便利條件,為服務兩岸直接往來等開闢更快捷通道。
實施“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的管理模式。將平潭與境外的口岸設定為“一線”管理,承擔出入境人員和交通運輸工具的出入境邊防檢查、檢疫功能,承擔對進出境人員攜帶的行李物品和交通運輸工具載運的貨物的重點檢查功能,承擔對進出平潭貨物的備案管理功能

對從境外進入平潭與生產有關的貨物給予免稅或保稅,貨物從平潭進入內地按有關規定辦理進口報關手續,按實際報驗狀態徵稅。內地與生產有關的貨物銷往平潭視同出口,按規定實行退稅,。平潭企業將免稅、保稅的貨物(包括用免稅、保稅的料件生產的貨物)銷售給個人的,應按規定補齊相應的進口稅款。

《平潭綜合實驗區企業所得稅優惠目錄》
包括高新技術產業、服務業、農業及海洋產業、旅遊業、社會事業、生態環保業、公共設施管理業等七大行業領域。等七大產業,共127個目錄,其中高技術產業主要涵蓋電子資訊產業、裝備製造業、新材料產業、新能源產業,服務業主要涵蓋現代物流業、商貿服務業、文化創意產業、技術及商務服務業等。
平潭綜合實驗區企業所得稅優惠目錄

一、高技術産業:
(一)電子信息産業
1.薄膜場效應晶體管LCD(TFT-LCD)、等離子顯示屏(PDP)、有機發光二極管(OLED)、鐳射顯示、3D顯示等新型平板顯示器件和各種終端應用産品的生産、及其專用設備研發與製造
2.數字音、視頻編解碼設備,數字廣播電視演播室設備,數字有線電視系統設備,數字音頻廣播發射設備,數字電視上下變換器,數字電視地面廣播單頻網(SFN)設備,衛星數字電視上行站設備,衛星公共接收電視(SMATV)前端設備研發與製造
3.高清數字攝錄機、數字放聲設備、數字多功能電話機、數字電視機研發與製造
4.網絡視聽節目技術開發與服務
5.移動多媒體廣播電視、廣播影視數字化、數字電影服務監管技術研發
6.集成電路設計、製造、封裝與測試
7.大中型電子計算機、百萬億次高性能計算機、便攜式微型計算機、每秒一萬億次及以上高檔服務器、大型模擬模擬系統、大型工業控制機及控制器研發與製造
8.圖形圖像識別和處理系統研發與製造
9.計算機輔助設計(CAD)、輔助測試(CAT)、輔助製造(CAM)、輔助工程(CAE)系統、各種應用軟件産品的設計和開發
10.新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件、新型機電元件、高檔接外掛程式、高密度印刷電路闆和柔性電路闆等)研發與製造
11.衛星通信系統、地球站設備研發與製造
12.衛星導航定位接收設備及關鍵部件研發與製造
13.2.5GB/S及以上光同步傳輸系統研發與製造
14.155MB/S及以上數字微波同步傳輸設備研發與製造
15.32波及以上光纖波分複用傳輸系統設備研發與製造
16.10GB/S及以上數字同步系列光纖通信系統設備研發與製造
17.數字移動通信、接入網系統、數字集群通信系統及路由器、網關等網絡設備研發與製造
18.集成電路裝備研發與製造
19.半導體、光電子器件、新型電子元器件等電子産品用材料開發與生産
20.航空航太儀器儀表電子産品研發與製造
21.量子通信設備研發與製造
22.數據處理及數據庫技術研發
23.電子商務和電子政務技術及系統開發
24.防僞技術及設備的開發與製造
25.用於物聯網産業的電子標簽、傳感器、智慧識讀機、智慧卡、核心晶片等開發與製造
26.數字化、智慧化、網絡化工業自動檢測儀表與傳感器,原位在線成份分析儀器,具有無線通信功能的低功耗智慧傳感器,電磁相容檢測設備研發與製造

(二)裝備製造業
1.汽車電子控制系統、電動空調、電制動、電動轉向;怠速起停系統研發與製造
2.汽車電子産品開發、試驗、檢測設備及設施研發與製造
3.汽車車載充電機、非車載充電設備研發與製造
4.新型醫用診斷醫療儀器設備、微創外科和介入治療裝備及器械、醫療急救及移動式醫療裝備、康複工程技術裝置、家用醫療器械、新型計劃生育器具(第三代宮內節育器)、人工器官及關鍵元器件的開發和生産,數字化醫學影像産品及醫療資訊技術的開發與製造
5.化學合成藥物、中成藥、中藥飲片、獸用醫藥、生物化學藥品等醫藥産品研發與生産
6.大型遠洋捕撈加工漁船、海洋工程作業船與輔助船等特種船舶及其專用設備,智慧環保型關鍵船用配套設備研發與製造
7.海洋工程裝備的研發與製造
8.豪華遊艇、遊輪、客滾船等高技術附加值船舶開發與製造
9.安全飲水設備、先進型淨水器研發與製造
10.智能電網調度監測、智能配電、智能用電等技術和設備研發與製造
11.精密模具、非金屬製品模具設計與製造
12.新型高技術紡織機械及關鍵零部件研發與製造

(三)新材料産業
1.磁存儲和光盤存儲爲主的數據存儲材料研發與製造
2.單晶矽半導體微電子材料研發與製造
3.光電子材料、光功能高分子材料;光導材料、光記錄材料、光加工材料、光學用塑膠、光顯示用材料、光轉換系統材料研發與製造
4.光纖通信材料研發與製造
5.納米粉末、納米纖維、納米膜、納米催化劑研發與製造
6.轎車及中高檔輕型車動力傳動、減振、制動系統用密封材料研發與製造
7.複合防彈闆材和高強度纜繩等系列産品研發與製造
8.交通運輸、水利、環保等産業用紡織品的纖維材料、新溶劑法纖維、複合超細短纖維及其系列産品和差別化、功能化纖維研發與製造
9.高強、耐磨尼龍專用料及工業管材、農用塑膠大棚骨架管材及連接材料、環境降解塑膠研發與製造
10.反光膜和反光織物等高分子反光材料研發與製造
11.電子專用銅帶、多層敷銅闆、印刷線路闆和集成電路引線研發與製造
12.導電玻璃、高性能軟磁鐵氧體材料及所需的高純度原材料、大功率壓電陶瓷和熱釋電陶瓷材料、液晶材料、高純化學試劑、砷化鎵拋光片等研發與製造
13.鋰離子嵌入材料綠色電池材料研發與製造
14.高性能、高品質PCB基闆和材料研發與製造
15.樹脂基複合材料、炭/炭複合材料、陶瓷基複合材料、金屬基複合材料、炭纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能增強纖維及複合材料研發與製造
16.遮罩電磁波玻璃、微電子用玻璃基闆、透紅外線無鉛玻璃、電子級大規格石英玻璃擴散管、超二代和三代微通道闆、光學纖維面闆和倒像器及玻璃光錐研發與製造
17.連續玻璃纖維原絲氈、玻璃纖維表面氈、微電子用玻璃纖維布及薄氈研發與製造
18.汽車催化裝置用陶瓷載體、氮化鋁(AIN)陶瓷基片、多孔陶瓷研發與製造
19.採用新技術、新工藝生産的橡膠、塑膠、纖維、塗料、膠黏劑和高分子基複合材料等有機高分子材料及製品研發與製造
20.生物高分子材料、填料、試劑、晶片、幹擾素、傳感器、纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑、纖維素生化産品,新型醫用材料研發與製造
21.高純、專用級催化劑、吸附劑、活性劑研發與製造
22.農膜新技術及新産品(光解膜、多功能膜及原料等)研發與製造
23.塑膠軟包裝新技術、新産品(高阻隔、多功能膜及原料)研發與製造
24.生物降解材料研發與製造
25.特種陶瓷技術研發與製造
26.高性能膜材料、高分子分離膜、水處理膜、太陽能電池膜、平闆顯示薄膜、半導體及微電子用薄膜研發與製造
27.高品質人工晶體材料、製品和器件,高純石英原料、石英玻璃材料及其製品,特種玻璃研發與製造
28.汽車輕量化及環保型新材料研發與製造
29.新型牆體和屋面材料、絕熱隔音材料、建築防水和密封材料、建築與海洋防護用環保塗料的開發與生産

(四)新能源産業
1.地熱能、海洋能(潮汐能、潮流能、波浪能)開發利用
2.風電與光伏發電互補系統技術開發與服務
3.太陽能建築一體化組件設計與製造
4.無齒輪箱、多級低速發電機、變速恒頻等新型風力發電機組研發與製造
5.高效太陽能熱水器及熱水工程,太陽能中高溫利用技術開發與服務
6.太陽能熱發電集熱系統、太陽能光伏發電系統集成技術開發應用、逆變控制系統開發製造
7.沼氣發電機組、低成本沼氣淨化設備、沼氣管道供氣、沼氣智能流量表、裝罐成套設備研發與製造

二、服務業:
 
(一)現代物流業
1.物流營運中心及物流公共資訊平臺
2.對台海上運輸業務
3.物流標準化技術研發

 
(二)商貿服務業
1.台灣特色農漁業産品物流集散中心

 
(三)文化創意産業
1.動漫、遊戲創作、動漫技術開發與服務
2.民俗文化産品及工藝美術研發設計
3.體育用品研發

 
(四)技術及商務服務業
1.中文資訊處理軟件的開發
2.網絡支撐平臺和中間件開發
3.嵌入式軟件系統(嵌入式操作系統、核心支撐軟件)開發
4.信息傳輸網絡及網絡增值業務應用系統開發
5.以承接服務外包方式從事系統應用管理和維護、資訊技術支援管理、銀行後台服務、財務結算、人力資源服務、軟件開發、離岸呼出中心、數據處理等資訊技術、業務流程和知識流程外包服務
6.工業設計、生物、新材料、新能源、節能、環保、測繪、海洋等專業科技服務,認證和質量檢測服務
7.在線數據與交易技術研發、IT設施管理和數據中心技術研發,移動互聯網技術研發,因特網會議電視及圖像等電信增值業務應用系統開發
8.智慧産品整體方案、人機工程設計、系統模擬等設計服務
9.資訊安全風險評估與諮詢服務,資訊裝備和軟件安全評測服務
10.綜合利用海水淡化後的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深加工等海水化學資源高附加值利用技術開發
11.各類創業中心、大學科技園、留學生創業園、軟件創業園以及其他專門人才、專業技術企業等專業孵化器

三、農業及海洋産業:
1.良種、花卉引進和推廣服務
2.名特優海産養殖、深水抗風浪大型網箱養殖、工廠化養殖、生態型養殖
3.數字(信息)農業技術開發
4.農林牧漁業現代裝備與信息化技術開發
5.海産品冷凍保鮮技術的研發與設備製造
6.海洋生物提取技術研究開發與生産
7.海洋資源綜合利用技術研發
8.海洋藥物、海洋保健食品開發
9.生物醫藥研發,工業催化、生物改性、生物轉化等酶産品研發與生産
10.海洋生物質能源技術研究及開發

四、生態環保業
1.海島、濕地等自然保護區建設、海島整治修複及生態示範工程
2.水土流失綜合治理技術開發與服務
3.海洋環境保護及科學開發
4.微鹹水、苦鹹水、劣質水、海水的開發利用和海水淡化工程及設備的研發及製造
5.海漂垃圾污染治理技術的開發與服務
6.綠色建築開發建造
7.餐廚垃圾及城市污泥綜合利用産業化
8.提升廢舊裝備高技術修複、製造、改造的資源節約型的再製造技術開發及設備製造
9.危險廢物處置中心

五、公共設施管理業
1.城市交通管制系統技術開發與設備製造
2.地震、海嘯、地質災害監測預警和評估技術開發與服務
3.堤壩安全自動監測報警技術開發與服務
4.突發事件現場資訊探測與快速獲取技術及産品
5.生物災害、動植物疫情監測預警技術開發與服務
6.公共交通工具事故預警技術開發與服務
7.食品藥品安全快速檢測技術開發與服務
8.城市基礎空間資訊數據生産及關鍵技術開發
9.依託基礎地理資訊資源的城市立體管理資訊系統開發
10.城市照明智能化、綠色照明系統技術開發與生産
11.城市積澇預警技術開發與服務
12.水資源管理資訊系統(以水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水等水資源開發利用主要環節的監測)技術開發
13.郵件、快件運輸與交通運輸網絡融合技術開發
14.海運電子數據交換系統和水運行業信息系統技術開發
15.出租汽車服務調度資訊系統、運營車輛安全監控記錄開發
16.城市再生水利用技術和工程、城市雨水收集利用