5 月 1 日深圳市將全面推開營改增試點

來源：深圳媒體

發布日期：2016-03-20

3 月 18 日，國務院常務會議審議通過了全面推開營業稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點方案，明確自 2016 年 5 月 1 日起，全面推開營改增試點，將建築業、房地產業、金融業、生活服務業納入試點範圍。

為確保深圳 5 月 1 日平穩實現稅制轉換，目前，深圳市國稅局、地稅局已動員全系統力量，扎實有序地開展好征管資料基礎移交、技術支援保障等試點準備工作。

全面推開營改增試點，基本內容是實行 " 雙擴 "，一是擴大行業試點範圍，二是將不動產納入抵扣範圍。屆時，現行營業稅納稅人將全部改征增值稅，其中，建築業和房地產業適用 11% 稅率，金融業和生活服務業適用 6% 稅率，無論是製造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。

全面推開營改增試點，實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除了重複徵稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進了社會分工協作，有力地支持了服務業發展和製造業轉型升級，比較完整地實現了規範的消費型增值稅制度，進一步減輕了企業稅負，用短期財政收入的 " 減 " 換取持續發展勢能的 " 增 "，有利於擴大企業投資，增強企業經營活力。為經濟保持中高速增長、經濟結構轉型打下堅實基礎，創造了更加公平、中性的稅收環境，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力，在推動產業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構性改革等方面將發揮重要的促進作用。

深圳市自 2012 年 11 月 1 日起實施營改增試點，目前已覆蓋 "3+7" 個行業，即交通運輸業、郵政業、電信業 3 個大類行業和研發技術、資訊技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃、鑒證諮詢、廣播影視 7 個現代服務業。截至 2015 年底，深圳市營改增試點納稅人共計 55.23 萬戶，其中一般納稅人 9.57 萬戶，小規模納稅人 45.66 萬戶；累計實現減稅 467.79 億元，其中，試點納稅人因稅制轉換減稅 284.58 億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅 183.21 億元。據測算，5 月 1 日深圳全面推開營改增試點實施後，新增營改增納稅人將超過 64 萬戶，是前期營改增納稅人總戶數的 1.15 倍，試點準備時間緊、任務重、要求高。

深圳市國稅局、地稅局兩局已制定了任務書、時間表、路線圖和責任狀，將齊心協力將各項工作切實做到位，幫助納稅人儘快做好試點準備、平穩實現稅制轉換。一、是加強組織領導，建立健全營改增工作領導小組機制，實行“一把手”負責制，進一步明確工作職責，形成分工協作、齊抓共管的良好局面；二、是與市財政等有關部門對接健全完善聯席工作制度，切實做到無縫銜接、平滑過渡、按時辦結，交接過程中不給納稅人增加不必要的負擔；三、是提前做好對試點納稅人的培訓輔導，確保我市納稅人懂政策、能開票、會申報，切實幫助納稅人適應新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制；四、是深入開展“便民辦稅春風行動”，科學佈局辦稅服務廳，充分考慮試點納稅人訴求和工作量，增設服務視窗、開設綠色通道，避免納稅人“多頭跑、重複跑”，給納稅人提供更便利、更高效、更快捷的辦稅服務；五、是充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體媒介，做好包括政策解讀、操作實務、服務措施和熱點難點等在內的宣講工作，及時回應社會關切和納稅人訴求，為改革順利推進營造良好的輿論環境。市國稅局、地稅局相關部門表示，希望試點納稅人關注主管國稅、地稅機關工作動態。國稅業務方面，在5月1日前共同做好稅務登記、一般納稅人資格登記、稅控器具發放安裝、發票申請、優惠事項備案等工作，積極參加主管國稅機關舉辦的培訓活動，保證試點納稅人5月1日起順利開出發票，6月1日起順利辦理納稅申報；地稅業務方面，注意及時申報繳納稅制轉換日前，即2016年4月30日前的營業稅，並留意地稅相關公告，根據公告要求配合做好發票清理工作。