國務院調整自貿區51項法規規定：

允許外商設獨資娛樂場所

中國政府網19日發佈消息稱，國務院決定在自由貿易試驗區暫時調整《中華人民共和國外資企業法實施細則》等18部行政法規、《國務院關於投資體制改革的決定》等4件國務院檔、《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》等4件經國務院批准的部門規章的有關規定，共計調整51項法規規定。

根據此次法規調整，負面清單之外的外商投資准入全部改為備案制，對負面清單內的領域放開外資准入，將允許自貿區內外商獨資鋼鐵生產企業、設立外商獨資經營的娛樂場所等。

此次國務院發佈的行政法規調整，再次明確了在負面清單之外的領域，暫時停止實施外資企業分立、合併或者其他原因導致資本發生重大變動審批，暫時停止實施外資企業註冊資本減少、增加、轉讓審批，均改為備案管理。

簡單來說，負面清單就是“清單內審批、清單外備案”的方式，與原來中國以外商投資產業目錄為指導的正面清單的審批方式不同。而在審批改備案的過程中，就涉及到要修改原來的行政法規和規定的問題，把原先需要審批的法規一條條找出來，依照新的規定進行調整。此次國務院的發佈，便是將需要進行調整的法規梳理並公佈出來。

事實上，自貿區各片區從去年開始，已經依照負面清單開始執行了，此次調整只是國家在正式檔層面上的補充完善。

根據此次調整，不少原先要求中方控股或合資合作的領域，均擴大了外商許可範圍，改為允許外商獨資或放寬、取消相關要求。

其中，允許自貿區內外商獨資鋼鐵生產企業；允許外商以獨資形式從事與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路配套的乘客服務設施和設備的研發、設計與製造，與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路相關的軌道和橋樑設備研發、設計與製造，電氣化鐵路設備和器材製造，鐵路客車排汙設備製造；允許外商以獨資形式從事摩托車生產；允許外商以獨資形式從事綜合水利樞紐的建設、經營；允許外商以獨資形式投資設立航空運輸銷售代理企業；允許外商以獨資形式在自由貿易試驗區內從事鹽的批發業務；允許外商以獨資形式從事加油站建設、經營；允許設立外商獨資經營的娛樂場所，在自由貿易試驗區內提供服務；允許自貿區內外商投資旅行社經營中國內地居民出境游業務等。

 附件：行政法規、國務院檔和經國務院批准的部門規章規定目錄

資料來源：中國人民共和國國務院